2024年至2025年，國家對信創產業的支持政策呈現全方位、多層次的布局，涵蓋頂層設計、技術攻關、資金保障、行業應用等多個維度。以下是綜合政策要點及具體措施：

一、政策保障與頂層設計

1. 替代時間表強制推進

- 根據國資委79號文要求，2027年前央企國企核心系統需實現100%信創替代，2025年進入全面實施階段，覆蓋芯片、操作系統、數據庫等全產業鏈。

- 重點行業(金融、能源、醫療等)需制定明確的替代路徑，例如醫療行業電子病歷系統、金融核心業務系統等被列為優先替代對象。

2. 國家安全戰略升級

- 2024年《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》提出，打造自主可控的產業鏈供應鏈，強化集成電路、基礎軟件等重點領域技術攻關。

- 建立產業鏈安全風險評估機制，推動科技創新與產業融合，防范外部技術依賴風險。

二、核心技術研發支持

1. 關鍵領域技術突破

- CPU與操作系統：支持龍芯、飛騰等國產CPU研發，提升指令集自主性;推動統信UOS、麒麟OS等操作系統適配超過500萬軟硬件生態。

- 數據庫與中間件：鼓勵達夢、人大金倉等數據庫企業突破分布式架構技術，并通過安全可靠測評。

2. 開源生態與AI融合

- 建設開源社區，培育優質開源項目，對貢獻突出的項目給予政策獎勵。

- 推動“信創+AI”融合創新，例如昇騰AI服務器在智算中心的應用，以及AI驅動的數據庫優化技術。

三、資金與稅收扶持

1. 財政補貼與專項基金

- 直接資金支持：首次解決行業應用場景的解決方案最高獎勵3000萬元，適配平臺按推廣成效補貼500萬元。

- 萬億國債支持：超長期特別國債重點投向信創領域，緩解地方政府化債壓力，釋放G端市場需求。

2. 稅收優惠與金融工具

- 信創企業享受研發費用加計扣除、軟件增值稅即征即退等政策，降低運營成本。

- 設立百億級信創產業基金(如天津信創谷)，支持專精特新企業孵化;推動北交所設立信創板塊，上市企業享市區兩級補貼。

四、行業應用與場景拓展

1. 重點行業強制替代

- 金融：核心交易系統、風控平臺需適配國產數據庫;能源：工業控制系統替換國外工控軟件。

- 軍工：2025年前軍工單位需實現100%核心系統全棧國產化，并通過三級等保及軍工安全雙認證。

2. 政府采購與市場開放

- 政府項目優先采購國產產品，對未積極替代的機構限制資質評審(如醫療行業限制醫保資格)。

- 推動信創產品“出�！保�支持企業參與“一帶一路”數字基建項目，建立國際合作平臺。

五、標準規范與生態協同

1. 標準體系建設

- 實施信創標準創制工程，制定團體標準、地方標準并推動上升為國家標準，例如《數據庫政府采購需求標準(2023)》。

- 建立“紅黃藍”供應商分級制度，要求核心部件國產化率≥95%，禁止單一來源采購。

2. 區域產業集群建設

- 北京亦莊國家信創園：目標2025年產業規模突破1000億元，打造“芯片-操作系統-數據庫”全產業鏈。

- 天津“中國信創谷”：聚集飛騰、麒麟等頭部企業，規劃規模達1500億元。

六、人才與資本保障

1. 人才梯隊培養

- 實施“信創卓越工程師計劃”，對技術人才給予住房、子女教育等政策傾斜。

- 建設產教融合實訓基地，開發信創技術課程，培養實戰型人才。

2. 資本渠道拓展

- 鼓勵并購重組，探索提高并購貸款承貸比例;開發信創專項貸款，重大項目貼息期限可達3年。

工信部直屬機構人才交流中心推出信創領域PostgreSQL數據庫管理人才認證(如PGCA、PGCP、PGCM)，通過標準化培訓提升行業人才儲備，加速國產數據庫的普及。目前已有80多家企業的技術人員獲得認證，推動了PostgreSQL在信創領域的落地。